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邯市监处字〔2020〕第049号
发布于:2020-08-18 08:44:29    文字:【】【】【

邯郸市市场监督管理局

行政处罚决定书

市监处字2020049

当事人:邯郸邯山华卫亿家综合门诊部有限公司

统一社会信用代码:91130402MA0CL4HM1B;

类型:有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资);

法定代表人:史鑫

住所:河北省邯郸市邯山区陵园路125号皓月大厦1单元1层133号;

成立日期:2018年8月20日;

经营范围:门诊部服务;营养健康咨询服务;消杀用品的销售(依法须经批准的项目,相关部门批准后方可开展经营活动)**

在调查邯郸丛台华卫亿家综合门诊部有限责任公司涉嫌不执行政府定价案时,发现邯郸邯山华卫亿家综合门诊部有限公司涉嫌未明码标价、设计和制作虚假广告,我局于2020427予以立案调查

经查,当事人主要从事二类疫苗接种服务业务,其经营场所设有急诊、二类疫苗接种、内科、外科、中医诊室。2020年5月25日,执法人员在现场检查时发现:当事人门诊大厅,没有明确标示疫苗价格和疫苗接种服务费的价格;当事人西药房里所陈列药品,用便签只标示了药品的价格和品名,没有明确标示药品的产地、规格等级、计价单位等有关情况;当事人的中药房里所陈列的中药及制剂全部没有标示价签。

上述事实,主要证据如下:

证据1:当事人的营业执照副本复印件一份,以证明当事人的合法存在

证据2:法人的身份证复印件一份,以证明法人为一社会自然人,身份真实有效;

证据3当事人的委托书一份,以证明为当事人的代理人,对执法部门所的证言证词具有相应的法律效力

证据4被委托人的身份证复印件一以证明被委托人是一社会自然人,身份真实有效

证据5:对当事人委托人的询问笔录一份,以证明当事人的违法事实;

证据6:执法人员对当事人现场检查笔录一份,以证明当事人的违法事实;

证据7执法人员现场拍摄的预防用生物制品价格表图片2页,西药房药品图片10页,中药房药品图片7页,以证明当事人的违法事实;

证据8:当事人的门市租赁协议一份,以证明当事人的住所真实情况。

    上述证据,已经查证属实。

当事人设计制作的虚假广告是其于2019年7月9日从邯郸市丛台富洋广告装潢艺术有限公司印制,共印制500本,金额1404元。当事人设计制作的《中国预防保健一站式服务机构》宣传册封面宣称“华卫亿家医疗连锁集团”,宣传册内宣称“华卫亿家医疗连锁集团成立于2018年,是国内第一家以预防保健为主营业务,多学科共同参与的专业化医疗O2O连锁机构,公司业务由线上线下医疗机构和线上管理平台组成,可以有效的利用各类医疗资源,充分发挥互联网的辐射作用,为患者提供及时、有效、便捷的就医服务。”、“公司旗下门诊部均设有预防保健科、内科、外科、妇科、中医科、急诊科等科室”等内容。7月1日,执法人员通过《国家企业信用信息公示系统》查询到,“华卫亿家医疗连锁集团”并无在注册登记机关注册登记,其实际登记注册信息为“北京华卫亿家医疗科技有限公司”;通过对当事人的工作人员的询问了解到:其宣传册内所称“国内第一家以预防保健为主营业务……”内容系当事人杜撰,并无相关机构认定或有科学详实的统计数据、调查结果为依据;而宣传册中称“公司旗下门诊部均设有预防保健科、内科、外科、妇科、中医科、急诊科等科室”,现场检查发现只设有内科、外科、急诊、免疫接种室和中医诊室

上述事实,主要证据如下:

证据1:对当事人的委托人的询问笔录一份,以证明当事人的宣传册宣传内容的信息来源等客观事实;

证据2:当事人设计和制作的宣传册样本一份,以证明当事人的违法事实;

证据3:广告主制作宣传册的税票复印件一份,以证明宣传册的制作数量及费用;

证据4:执法人员拍摄的当事人住所以及住所内业务科室图片4页,以证明当事人的违法事实;

证据5:从《河北省经济户籍管理系统》调取的当事人和邯郸丛台华卫亿家综合门诊部有限责任公司注册登记资料各一份,以证明两公司之间关系;

证据6:邯郸市丛台富洋广告装潢艺术有限公司的情况说明一份,以证明广告内容确系当事人制作的事实。

上述证据,已经查证属实。

2020812本局向当事人下达了《邯郸市市场监督管理局行政处罚告知书》(邯市监字〔2020JG006号)依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及享有的权利当事人未提出陈述、申辩

当事人未明码标价的行为,违反了《中华人民共和国价格法》第十三条第一款经营者销售、收购商品和提供服务,应当按照政府价格主管部门的规定明码标价,注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。”的规定,属于未明码标价的行为。

当事人是在疫情期间未明码标价,中药、西药及疫苗作为重要的民生用品,此种行为容易给民众心理上造成恐慌。根据《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第七条第五项“从重处罚是指在依法可以选择的行政处罚种类和行政处罚幅度内,适用较重、较多的行政处罚种类或者较高的行政处罚幅度。其中罚款的数额应当在从最低限到最高限幅度中较高的30%部分。”的规定,从重处罚。

当事人未明码标价的行为,依据《中华人民共和国价格法》四十二规定,责令改正,罚款5000元。

当事人使用虚构或者无法验证的统计数据、调查结果设计制作广告,其行为违反了《中华人民共和国广告法》第十一条第二款:“广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的,应当真实、准确,并表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的,应当明确表示。之规定,构成《中华人民共和国广告法》第二十八条第三项“……广告有下列情形之一的,为虚假广告:……(三)使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的;”规定之发布虚假广告的行为。

当事人设计、制作、发布虚假广告的行为,没有从轻或者从重的情形,依据《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第七条第四项“一般行政处罚是指在依法可以选择的行政处罚种类和行政处罚幅度内,适用一般的行政处罚种类或者一般的行政处罚幅度。其中罚款的数额应当在从最低限到最高限幅度中30%以上部分至70%以下部分确定。”和《河北省市场监管行政处罚裁量基准》中关于《广告法》行政处罚裁量基准:违反《广告法》第五十五条第一款规定的“责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用3.6倍以上4.4倍以下的罚款”的规定,适用一般行政处罚。

当事人设计制作虚假广告的行为,依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款之规定,处以当事人广告费用1404元四倍罚款,计5616元。

综上所述,对当事人以上两项违法行为共计罚款10616元,上缴国库。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内,将罚没款缴至:

邯郸银行滏河大街支行户:邯郸市非税收入管理局账号866070100100029596)

邮储银行光明桥支行账户:邯郸市非税收入管理局,账号:100732422710013111);

中国光大银行股份有限公司邯郸分行账户:邯郸市非税收入管理局,账号:50520188000145196);

中国银行邯郸分行营业部账户:邯郸市非税收入管理局,账号:100147911767)。

期不缴纳罚款的依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,本局将每日罚款数额的百分之三加处罚款,并依法申请人民法院强制执行

你(单位不服本行政处罚决定,可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向邯郸市人民政府或者河北省市场监督管理局申请行政复议;也可以个月内依法向邯郸市开发区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

                        邯郸市市场监督管理局 

                         2020818 

                                   

             

(市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息)

本文书一式    份,    份送达,一份归档,             

邯郸市市场监督管理局

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