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邯市监处字(2021)第026号
发布于:2021-04-07 10:44:06    文字:【】【】【

                                                    邯郸市市场监督管理局

行政处罚决定书

   邯市监处字(2021)第026号     

当事人:华北医疗健康集团峰峰总医院

主体资格证照名称:医疗机构执业许可证

住所:河北省邯郸市峰峰矿区鼓山南街2号

法定代表人:卫岐枫

诊疗科目:略

我局执法人员在2021年1月17日接举报人举报华北医疗健康集团峰峰总医院,涉嫌在其官方网站上在未取得《医疗广告审查证明》的情况下,发布医疗广告的违法行为。

经查,执法人员发现当事人利用其医院网址为(http://www.3011.net/yiyuangaikuang/yiyuanjianjie/)的官方网站进行对外宣传。其宣传内容为“华北医疗集团峰峰总医院是一所具有百年历史的名院。其前身可追溯到1903年建立的六合沟煤矿医院,具有光荣的红色基因和优良传统。1994年成为邯郸市首批国家“三级甲等”医院,2011年通过河北省卫生厅三级甲等医院复审,是一所集预防、医疗、科研、教学、保健及康复、急救为一体,享誉晋冀鲁豫周边地区的综合型医院。

峰峰总医院现为“一院三区”布局,分为主院区、北院区和邯郸院区三个院区,总占地面积66412平方米,总建筑面积123550平方米,共开放床位1640张。拥有百万元以上医疗设备44台,设置有层流净化手术11间,建有区域消毒供应中心、静脉配液中心、现代化透析室和重症监护室,建有完善的病区管理系统、影像传输系统、电子病历系统、手术麻醉系统等医学信息系统,装备水平在本地区处于领先地位。

医院现有职工2215人,其中卫生专业技术人员1756人,具有高、中级卫生专业技术职称人员989人,硕士导师15人。正高82人、副高227人,硕士96人。

医院设有医疗、医技科室93个,职能科室69个,66个专业(临床)科室。其中有骨科、普外科、重症医学科、核医学科等11个邯郸市重点(发展)学科。骨科创伤和疾病的诊断治疗技术在国内享有盛誉,1965年成功开展了断肢再植手术,九十年代初完成全头皮完全撕脱伤再植术。脊柱畸形矫治、人工关节置换术、断指(肢)再植术、各种皮瓣及复合组织瓣的应用、肢体延长术等技术达到国内先进水平。泌尿外科的腹腔镜下输尿管—膀胱再吻合术、腹腔镜下肾实质切开取石术、后腹腔镜肾窦内肾盂切开取石术等技术达到国际先进水平。神经外科开展的脑干肿瘤及保留面神经的听神经瘤全切术、脊髓髓内肿瘤切除等高难显微神经外科手术,填补了多项省内手术空白。重症医学科是邯郸市较早、省内较具规模的重症监护病房,拥有国内一流的抢救监护设施和信息管理系统。儿科、新生儿疾病的诊断治疗水平在本地及周边地区享有很高的盛誉。腔镜微创技术在妇科、泌尿外科、普通外科、骨科等方面都积累了丰富的经验。核医学科、心血管内科、放射介入科等专业技术都达到国内先进水平。

近年来,又相继开展了股前外游离皮瓣修复四肢、躯体创面中的应用,微创通道辅助下显微镜手术治疗腰椎间盘突出,输尿管软镜钬激光碎石术,内置生物套技术在阴茎增粗早泄手术中的临床应用,无托槽隐形矫治技术,脑立体定向手术治疗难治性精神疾病等在业内先进的新技术、新项目36项。

五年来,医院获省、市、厅局级科研成果获奖71项,发表研究论文被SCI收录7篇,其中核心期刊254篇。专利203项,其中实用新型专利50项,外观设计153项。开展国家、省、市级继续医学教育项目153项。

峰峰总医院现为国家安全生产监督管理局“矿山医疗救护中心峰峰分中心”,中华创伤学会、中国煤矿创伤学会“峰峰创伤研究所”,全国泌尿外科临床科研协作项目腹腔镜培训基地,中华核医学会甲亢治疗多中心临床研究单位,原卫生部“脑血管病规范化外科治疗”项目协作单位,原卫生部十年百项计划“创面治疗推广中心”,北京市消化疾病中心冀中能源峰峰基地;是华北理工大学、河北北方学院等高校教学医院,河北工程大学非隶属关系附属医院,河北医科大学硕士研究生联合培养点;是河北省住院医师规范化培训基地。2017年增名“邯郸市骨科医院”,彰显了骨科技术在业界的影响力。2018年获得国家卫健委“进一步改善医疗服务优秀医院”荣誉称号。峰峰总医院的发展进步赢得了上级部门、社会各界和人民群众的普遍认可。

历经世纪繁华,情系百姓健康。峰峰总医院始终以“一切为了人民健康”为核心价值追求,弘扬“仁爱、和谐、求实、创新”的医院精神,广大医务人员大爱为怀,用青春芳华温暖每一方心田,用使命担当护卫每一个生命,谱写出以人为本、患者至上的生命交响。站在新时代,勇于奋斗、自强不息的总院人正阔步迈向建设“业内知名、全国一流”百年名院的新征程!”。

当事人宣传内容涉及医院历史、位置、内设处室、仪器设备、荣誉称号、人员构成、床位数量、职工人数、成功案例、科研成果、治疗效果等各方面,对该医院进行立体式全方位的宣传,已构成利用网站进行广告宣传行为。经查证该医院未办理《医疗广告审查证明》,属发布违法广告的行为。

我局执法人员在调查取证过程中,提取相关证据如下:

证据一.《医疗机构执业许可证》(1份),证明当事人的主体资格。                                                     

证据二.《授权委托书》原件(2份)、受委托人XXX、XXX身份证复印件各(1份),证明当事人委托人身份及递送相关证据材料的合法资格。                               

证据三.我局执法人员打印并经当事人盖章、当事人委托人XXX签字确认的网页截屏(1份),证明当事人在其官网上发布违法广告的违法事实。                                                     

证据四.我局执法人员对当事人的现场检查笔录(1份)、对当事人委托人XXX、XXX分别制作的询问(调查)笔录原件(2份),证明当事人发布违法广告的违法事实。                                       

证据五.当事人提交的“关于网站建设维护费用的证明”,及对网站制作、维护部门负责人XXX、办公室主任XXX做的询问调查笔录,证明当事人广告费用为35000元。                                                       

证据六.当事人提交的“关于对医院网站信息进行整改的汇报”(1份),证明当事人已充分认识到发布违法广告的事实。

综上所述,上述证据足以证明当事人在其官方网站发布违法广告的违法行为,证据确凿。

202133日,我局依法对华北医疗健康集团峰峰总医院送达了邯郸市市场监督管理局行政处罚听证告知书(邯市监听告字(2021004号),该公司在法定规定期限内未要求举行听证。                                                       

当事人的行为违反了《中华人民共和国广告法》第四十六条 “发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告,以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告,应当在发布前由有关部门(以下称广告审查机关)对广告内容进行审查;未经审查,不得发布。”依据《中华人民共和广告法》第五十八条“有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请:”第十四项“违反本法第四十六条规定,未经审查发布广告的。”之规定,当事人应受到“处广告费用一倍以上三倍以下的罚款”的处罚。                                                                                      

参考《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第七条第二款第(四)项一般行政处罚是指在依法可以选择行政处罚种类和行政处罚幅度内,适用一般的行政处罚种类或者一般的行政处罚幅度,其中罚款的数额应当在从最低限到最高限幅度中30%以上部分至70%以下部分确定。”的规定,当事人没有从重和从轻情节,属于一般违法行为,对当事人应予以一般行政处罚。                                                                                                       

综上,当事人利用其公司官网发布违法广告的行为违反了《中华人民共和国广告法》第四十六条之规定,依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第十四项之规定,责令当事人停止发布违法广告,经研究,决定处罚如下:

处广告费用二倍罚款70000元 。   

当事人应当在接到本处罚决定书之日起15日内履行本处罚决定,到以下任一银行缴纳罚款:逾期不缴纳,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如对本处罚决定不服,可在接到本处罚决定书之日起60日内,向河北省市场监督管理局或邯郸市人民政府申请复议,或六个月内依法向邯郸经济技术开发区人民法院提起诉讼。

邯郸市市场监督管理局   

                                                                            2021年 3月 10

 

 

 

 

 

(市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息)

邯郸市市场监督管理局

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